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一个多月内 中央三度开出“定心丸”
来源:泰丰集团    发表时间:2009-07-27 16:36:52     浏览次数:     

  23日,中共中央政治局召开会议,对我国目前经济形势定下基调,并部署了下一步保增长、调结构的一系列工作安排。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

  会议强调,宏观政策取向不能改变,要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

  据了解,这是一个多月时间内,中央决策层第三次强调要保持当前的财政和货币政策取向,前两次强调的时间分别为6月17日和7月10日。

  要保持当前政策取向

  会议指出,目前我国在保增长、调结构、促改革、惠民生等方面的政策已经取得明显成效。当前,经济运行中的积极因素不断增多,企稳向好势头日趋明显。

  在充分肯定成绩的同时,会议强调,当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,回升基础还不稳固,国际国内不稳定、不确定的因素仍然较多。

  会议特别指出,宏观政策取向不能改变,调控工作不能放松,调控重点要更加突出,要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施,巩固经济企稳回升势头,努力实现09年经济社会发展预期目标。

  对此,中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,中央政治局在年中对宏观经济形势和政策走向明确定调,一定程度上是针对当下愈演愈烈的通胀预期而言的。

  “目前各方面对上半年经济形势以及下半年宏观经济政策走向,都存在不少争议。有观点认为,上半年经济刺激政策过于宽松,尤其是央行的货币政策过于宽松,从而带来了通货膨胀压力,形成资产价格泡沫。”郭田勇说,但值得注意的是,如果因此便判断政策应该转向,甚至将政策突然收紧,那么虽然能缓解通胀预期,却可能会遏制刚刚出现的经济回升势头。“中央政治局会议强调宏观政策的连续性和稳定性,深意正是在此。”

  郭田勇进一步分析,“所以,保持以往的适度宽松的货币政策,从方向上进行微调,才是未来政策的正确方向。”

   瑞银证券中国区首席经济学家汪涛此前也表达了类似的观点,“下半年,微调会代替过度扩张,强调规模会变为强调调结构,从监管上对资金的使用有保有压。由于通胀预期尚未形成那么大的威胁,同时基于保增长的基本目标,政策制定者不会采取大的紧缩动作。”

  要更加注重结构调整

  23日会议还强调,未来一段时间,我国采取的保增长措施,要更加注重推进结构调整,并加快自主创新。同时,节能环保、统筹城乡和区域发展,也是未来“调结构”过程中需要更加注重的领域。会议还指出要保障和改善民生,切实解决涉及群众切身利益的问题。

  对于保持内需增长的问题,会议要求着力扩大消费需求,优化投资结构,继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用,坚决控制盲目重复建设。会议还提出,未来要积极培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业;推进结构调整和节能减排,大力推动重点产业调整振兴,改善中小企业发展环境,毫不放松地抓好节能减排。

  同时,稳定外需仍是下半年经济工作重点。会议要求要努力稳定对外经济特别是外贸出口,提高利用外资质量和水平。

  要把财力用到刀刃上

  23日,财政部发布消息表示,国务院总理温家宝近日对全国财政工作作了重要批示。

  温家宝指出,我国经济正处在企稳回升的关键时期,财政工作面临的形势仍然十分严峻,要继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面落实“一揽子计划”。

  温家宝特别强调,要加强保障和改善民生的政策。同时,财政要狠抓增收节支,坚决控制一般性支出,把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域,努力实现经济又好又快发展。

  对此,财政部表示,未来一段时间将继续落实各项重大财税政策措施,优化财政支出结构,努力完成预算任务;深化财税制度改革,完善公共财政体系。

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